188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注人民政府办公室188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注：印发推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案（2022-2025年）的通知

各镇人民政府、街道办事处，县政府各工作部门及直属机构，驻略各单位：

《推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案（2022-2025年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

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                     2024年3月5日  

188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案 

根据省政府办公厅《188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注：印发推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(2022-2025年)的通知》(陕政办发〔2022〕39号)精神,结合我县交通运输基础设施条件和社会运输需求，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,以深化交通运输供给侧结构性改革为主线,以加快建设交通强县为目标,以发展多式联运为抓手,提升基础设施联通水平,促进运输组织模式创新,推动技术装备升级,营造统一开放市场环境,强化跨方式、跨部门、跨区域协同协作,着力促进物流降本增效,加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,更好服务构建新发展格局,为实现碳达峰、碳中和目标作出交通贡献。

（二）工作目标。到2025年,全县多式联运发展水平明显提升,基本形成大宗货物运输以铁路为主的发展格局,全县铁路货运量比2021年增长20万吨，达到350万吨。

二、提升多式联运承载能力

（三）完善多式联运骨干通道。实施《188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注“十四五”综合交通运输发展规划》,到2025年底，建成横现河至徐家坪、徐家坪至马蹄湾、两河口至仙台坝三级公路，开工建设略康高速和徐家坪至西淮坝、五郎坪至观音寺、小河至铁佛寺三级公路，提升干线公路技术等级和运输能力。(县交通运输局牵头，县发改局、各有关镇街配合)

三、创新多式联运组织模式

（四）培育多式联运市场主体。鼓励铁路货运加快向多式联运经营人转型,引导不同运输方式企业协同合作和互补衔接,优化物流组织模式。(县交通运输局牵头，县发改局、中铁西安局集团汉中火车站配合)

（五）加大信息资源共享力度。加快188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注交通运输综合信息服务平台建设,深入推广各项应用功能,加快推动物流全链条互联互通,实现货物跟踪可视化等“一站式”服务。推动骨干物流企业数据资源开放共享,共建多式联运综合信息平台。推动铁路场站、平台公司、货代公司等企业信息系统对接和数据共享。加快推进北斗系统在营运车辆上的应用,到2025年基本实现运输全程可监测、可追溯。(县发改局牵头，县交通运输局、中铁西安局集团汉中火车站配合)

四、促进运输结构调整

（六）推动大宗物资“公转铁”。鼓励工矿企业、粮食企业等将货物“散改集”,中长距离运输时主要采用铁路运输,短距离运输时优先采用封闭式皮带廊道或新能源车辆。探索推广大宗固体废物公铁协同联运模式,积极探索危化品公转铁运输模式,保障秦岭生态环境安全和危化品运输安全。优化超限超载执法站布局,引导重点货运源头单位安装称重检测和视频监控设备并联网运行,加快形成“一县一站多车多点”的称重检测系统,建立超限超载常态化倒查工作机制。落实《陕西省治理货物运输车辆超限超载条例》,深化联合治超工作机制,建立通行信息抄告机制,开展集中整治行动,监督抽查用于贸易结算和遏制车辆超载运输的在用汽车衡,及时通报违法数据信息,落实联合惩戒、卸载转运等制度,完善行业退出机制。(县交通运输局牵头,县发改局、县经贸局、县公安局、县财政局、县自然资源局配合)

五、加快技术装备升级

（七）推广应用标准化运载单元。以交通强国建设试点任务为抓手,增强多式联运装载一体化、标准化水平。积极推动标准化托盘(1200毫米×1000毫米)在多式联运中的应用。鼓励企业发展集装箱运输业务,推广标准化集装箱应用。鼓励商贸物流企业围绕标准托盘(含周转箱)及其循环共用的相关物流设施设备进行更新改造。加快运输装备标准化,稳步开展超长平板半挂车、超长集装箱半挂车等非标货运车辆治理工作,推广应用轻量化挂车。引导和培育集装箱、半挂车、托盘等专业化租赁市场发展,推进运载单元共享共用、循环利用。(县交通运输局牵头,县经贸局、县市场监管局配合)

（八）提高技术装备绿色化水平。鼓励有条件的工矿企业在固定线路运输、短途运输和矿场、货场等特定场景推广应用新能源重型卡车或新能源非道路移动机械。提高城市物流配送、城市轻型环卫、邮政快递、铁路货场等领域新能源、清洁能源汽车应用和非道路移动机械比例。加快高速公路服务区充电站（桩）建设,不断提升充电站（桩）覆盖率。(县交通运输局、县经贸局、县发改局、县住建局按职责分工负责)

六、营造统一开放市场环境

（九）规范重点领域和环节收费。落实铁路运价灵活调整机制,鼓励铁路运输企业与大型工矿企业等签订“量价互保”协议。规范地方铁路、专用铁路、铁路专用线收费,明确线路使用、管理维护、运输服务等收费规则,进一步降低使用成本。(县发改局、县交通运输局、中铁西安局集团汉中火车站按职责分工负责)

（十）加强对重点项目的资源保障。加大对综合货运枢纽、示范物流企业、中转分拨基地、铁路专用线、封闭式皮带廊道等项目用地的保障力度。提高用地复合程度,盘活闲置交通用地资源。建立物流重大项目库,加强对入库项目服务保障和全程管理。对支撑多式联运发展、运输结构调整的规划和重点建设项目,开辟环评绿色通道,依法依规加快环评审查、审批。(县自然资源局、县发改局、县住建局、县交通运输局按职责分工负责)

（十一）贯彻交通运输绿色发展政策。贯彻落实国家和我省交通运输领域绿色低碳发展实施方案中188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注：多式联运发展和运输结构调整有关要求。推广低碳技术应用,提升清洁能源、太阳能等可再生能源在交通行业的使用比重,从源头上降低交通运输活动的能源消耗和污染排放。放宽新能源货车、冷藏运输车限行政策。鼓励创新推广绿色低碳运输组织模式,守住自然生态安全边界。(县发改局、县公安局、县财政局、县交通运输局按职责分工负责)

（十二）做好组织实施工作。依托县多式联运专项工作办公室常态化沟通会商机制,加强各部门协调联动,研究解决工作推进中存在问题。各有关部门和单位要将发展多式联运和调整运输结构作为“十四五”交通运输领域的重点事项,督促工矿企业、铁路企业等落实责任,有力有序推进各项工作。切实落实“一企一策”要求,细化目标任务,制定责任清单,科学安排工作进度,确保各项任务顺利完成。在推进过程中,要统筹好发展和安全的关系,切实保障煤炭、天然气等重点物资运输安全,改善道路货运、邮政快递等从业环境,进一步规范交通运输综合行政执法,畅通“12328”热线等交通运输服务监督渠道,做好政策宣传和舆论引导,及时回应社会关切,切实维护经济社会发展稳定大局。(县交通运输局牵头,各有关部门和单位配合)

（十三）强化运输结构调整督导考核。由县交通运输局、县发展改革局成立运输结构调整工作督导组,对各重点企业进行督导,确保责任落实到位。要强化动态跟踪和分析评估,确保任务完成情况。(县交通运输局、县发改局按职责分工负责)