各镇人民政府、街道办事处，县政府各工作部门及直属机构，驻略各单位：
现将《188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注人民政府2023年工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。
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2023年２月15日
188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注人民政府2023年工作要点
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。政府工作要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一体贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委市委全会和经济工作会议、县委十六届九次全会暨经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，扎实开展“三个年”活动，聚焦绿色循环转型发展，深入实施“一立四振兴”战略，推进落实“一县一策”，坚持以做强产业为核心，以增加群众收入为重点，以大抓项目招商为支撑，以深化改革创新为动能，强化系统观念、问题导向、底线思维，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，着力营造“四敢”氛围，全力拼抢国家扩大内需、省市稳经济促转型、支持重点帮扶县及县域经济高质量发展系列政策机遇，着力稳预期、强信心、抓落实，推动经济运行持续好转，实现质的有效提升和量的合理增长，在推进中国式现代化新征程中，奋力谱写略阳高质量发展新篇章。
主要预期目标是：生产总值增长9.5%左右，规上工业总产值增长16%，固定资产投资增长12%，地方财政收入增长6.5%左右，农村和城镇居民人均可支配收入分别增长8.5%和7.5%，社会消费品零售总额增长8%，万元生产总值能耗下降3%。力争在全省县域经济高质量发展考核中进位3-5个位次。
一、着力推进乡村全面振兴，筑牢高质量发展基石
1.提升巩固衔接实效。完善提升“二四三”工作法，精准开展“一户一方案、一人一措施”帮扶，坚决防止规模性返贫。建好并规范管理巩固衔接项目库，整合财政涉农资金不少于上年。落实苏陕协作资金7000万元以上，农村劳动力转移就业4.6万人，帮销农产品1亿元以上。
2.夯实农业发展基础。新建高标准农田2万亩、蔬菜基地2000亩以上，粮食播种26万亩、产量稳定在4.5万吨以上，实施县中心粮食储备库及粮油加工项目，坚决守住粮食安全底线。全年饲养乌鸡350万只、生猪16万头；新发展中药材4万亩、食用菌5000万筒、中蜂3000箱、林麝1000只、稻渔综合种养200亩、烤烟6000亩；新建茶园1000亩、天麻智能温室大棚1.59万平方米；打造蚕桑基地镇8个，新发展密植桑园8000亩、启动缫丝厂建设项目。
3.拓展持续增收路径。实施城乡居民增收攻坚行动。安排产业扶持资金1.4亿元，重点支持“一县三品”、产业链打造等。实施特色产业提质增效、百万村千万镇亿元企业和村集体经济“强村”、龙头企业“强镇”培育工程。落实“三个一”举措，巩固完善联农带农益农机制，强化产业带动，持续推广以工代赈，探索“五小经济”发展新模式，统筹用好小额信贷和“富民贷”，推动农村农民共同富裕。加快“两山资源公司”实体化运作，深化供销社综合改革，稳步推进村集体经济公司化运营改革试点，鼓励村干部和经济能人领办代办村集体经济，创建村集体经济示范村20个。
4.推进和美乡村建设。高质量建设徐家坪乡村振兴楷模，完成年度投资3.38亿元。加快创建6个省级、4个市级乡村振兴示范村，加大郭镇省级重点帮扶镇、24个省级和28个市级重点帮扶村建设力度。深入实施农村人居环境整治提升行动，完成2个镇创优、15个村示范创建任务，新增改厕600座。持续完善乡村治理体系，加强家庭家教家风建设，持续整治高价彩礼、厚葬薄养与封建迷信，探索引导新乡贤依法参与乡村治理，着力激发群众振兴乡村“主人翁”意识。
二、着力巩固经济向上基础，抓住高质量发展关键
5.坚定实施项目带动。扎实开展高质量项目建设推进年活动，谋划储备重大项目150个以上，其中亿元以上项目不少于20个。全力争取专项债、政策性、开发性金融资金支持，申报政策性金融机构提供配套融资1亿元以上，力争30个重大前期项目中60%以上转化为建设项目，22个重点推进项目完成年度投资7.58亿元以上。持续优化投资结构，力争产业投资和民间投资占比均达固投的60%以上。32个重点建设项目完成年度投资35.7亿元。
6.扎实推进招商引资。加强专业化招商队伍建设，持续开展以商招商、平台招商、专题招商、小分队招商。大力招引“引领型”“链主型”企业，确保每条主导产业链有4-5个优质项目签约落地。坚持稳商招商并举，支持县内传统企业转型发展和二次创业。全年完成到位资金141亿元，新设外资企业1个，实际利用外资500万美元，外商直投75万美元，确保年度到位资金、实际利用外资分别增长25%以上。
7.强化服务纾困助企。打好留抵退税、缓缴社保费、稳岗留岗、金融信贷等政策组合拳，稳定重点骨干企业，减轻小微企业负担，帮扶困难市场主体渡过难关。加强经济运行监测分析，深化亲商助企、“一企一策”帮扶。常态化开展政银企座谈会，强化产业上下游协调联动和财政、金融、产业政策协同，发挥好财政金融撬动作用和乘数效应。大力实施营商环境突破年活动，重点解决涉企检查过多过频、惠企和招商政策不落实、要素保障不到位、拖欠企业账款等问题。开展第五次全国经济普查，梯次推进“个转企”“小升规”“限下转限上”，全年新增“五上”企业10户以上。
8.坚持园区承载聚集。健全园区企业准入退出机制，深化园区体制机制改革，全面提升园区承载力和可持续发展水平。加快推进循环经济产业园、略阳乌鸡产业园二期、新材料产业园建设，完成投资7亿元。加强与科研院所和陕药集团、华润三九、北京泛华、广西华纳等大企业对接，入园签约项目5个以上、投资额6亿元以上。
三、着力构建现代产业体系，做强高质量发展支撑
9.增强绿色食药牵引力。加快绿色食药产业培育，持续加大政策、资金、项目、用地等扶持力度。制定产业规划和年度计划，申报略阳乌鸡国家级农村产业融合发展示范园，建设基地镇8个、基地村30个，培育县级以上农业龙头企业6个、专业合作社和家庭农场35家，建成冷藏保鲜设施5个，启动辐照育种站、中心菌种厂项目建设，完成绿色食品认证2个。办好第二届国际天麻学术研讨会。
10.稳定传统工业支撑力。支持略钢转型高质量发展，加快转炉智能安全改造等技改升级项目，建成50万吨型钢生产线；支持诚信、金远、杨家坝铁矿等企业实施绿色化、数字化、智慧化技改。加大铁、金、铜、镍、钴等矿种探矿增储力度，优先配置给本土实力企业。建成陕煤略电15兆瓦光伏电站，争取抽水蓄能项目纳入国家规划，争取建设“风光水火储一体化”综合能源基地县。力促人造岗石项目尽快达产达效，启动人造无机石项目。系统谋划推进优势非金属矿产资源和尾矿固废综合利用项目。加大企业技改创新奖补支持力度，实施工业技改项目5个、投资3.9亿元。新培育规上工业企业5户、“专精特新”企业1户。规上工业总产值92亿元以上，增加值增长15%。
11.提升商贸文旅拉动力。深化消费增长三年行动，引导新能源汽车和绿色智能家电消费，鼓励发展定制、体验等消费新模式新业态。争创省级县域商业体系行动示范县。持续开展“略有滋味·乐享生活”惠民消费券和“十大养生菜”“十大名小吃”促销推介，大力培育“味见汉中”“兴州宴”品牌，创建“陕菜之乡”。实施五龙洞景区自然遗产项目，巩固五龙洞4A级、徐家坪3A级景区创建成果，加快创建灵岩寺4A级景区，建成朱儿坝田园综合体二期。
12.激发数字经济驱动力。加大“品兴州”区域公共品牌使用力度，实施“数商兴农”工程，出台电商物流补贴政策，建设特色电商产业基地10个、优秀镇村站点50个，培育网红景点10个。加快建设智慧工厂、数字乡村、数字交通、智慧城市、数字经济产业孵化园等项目。
四、着力深化改革开放创新，释放高质量发展动能
13.深化重点领域改革。推动“亩均论英雄”“标准地+承诺制”改革。稳妥推动自然资源确权登记，加快推进“交地即办证”“交房即办证”改革。扎实推进融资平台建设，加大园区公司、城投公司等市场化、混合所有制改革力度。深化与金融机构合作，鼓励金融机构深度参与县域经济发展。加强税源基础管理，落实好税费优惠政策。强化财税征管改革，抓好“5C+5R”监控评价试点。深化集体产权制度改革，加快农村产权交易市场建设，激活农村资源、资产要素双向流动。
14.大力优化营商环境。持续深化“放管服”改革，扎实推进营商环境突破年活动。推动政府数字化转型，加快打造智慧便捷的数字化政务服务体系。深入推进“一件事一次办”集成改革和“多规合一、多审合一、多证合一”等改革，巩固提升“镇街村居联审联办”模式，健全完善“双随机、一公开”监管机制，开展“坐窗口、走流程、跟执法”“双包一解”活动，持续推进“三减一优”。加强诚信体系建设，积极妥善解决涉企历史遗留问题，依法从快从严打击破坏营商环境典型案例，切实保障民营经济合法权益。全年新增市场主体2000户以上。
15.加大育才引智力度。大力培育引进“高精尖缺”人才、工匠型人才和一流创新团队。运营好秦创原略阳分中心，“五大研究院”入驻循环经济产业园，持续加大与科研机构、院校合作力度，深入推进科技型企业创新发展倍增计划，促进科技创新与产业发展深度融合，加快科研成果转化和科技企业孵化。有效期内高新技术企业达到6家，完成技术合同交易额5500万元，选派科技特派员60名。
五、着力促进城乡协调发展，强化高质量发展承载
16.提速城市更新行动。全力推进“4111+N”工程，计划投资23.7亿元、实施项目55个，改造老旧小区18个，新建公共服务设施项目10个。启动嘉陵江县城段“一江两岸”整治开发项目，建成三河坝至灵岩寺段河道拓宽工程。加快老人委、中学路片区棚户区改造，投用体委片区城市更新和铁路片区公租房项目。建成液化气储备库项目一期，主城区供热达60万平方米以上，实现供气扩面全覆盖。
17.提升城镇治理能力。健全城乡垃圾分类收集、转运处理体系，加快县镇村城乡环卫一体化步伐，持续推动生活垃圾分类，启动建设生活垃圾无害化处理厂项目。加快推进北引线等县城四大出入口综合整治项目，有效提升略阳对外形象。加快建设数字城管平台，开展城镇环境综合整治专项行动。抓好农村道路养护、安全防护和沿线绿化，打造安全、舒适、绿色的交通体系。
18.完善镇村基础设施。持续推进接官亭、郭镇、徐家坪3个示范镇建设，年内实施项目60个、完成投资1.6亿元。实施安全饮水提升工程3处，开工郭镇、青泥河、磨坝沟段防洪工程，新建和改造农村电网88.7公里，新增公共充电桩200个。创建“四好农村路”全国示范县，计划实施8大类78个交通项目，新修通组路46条128公里、改造提升16条127公里，建成投用农村公路提质升级工程，完成345国道横现河段、煎茶岭段改建，实施S317横徐路改建工程，略康高速年内完成投资1.7亿元以上。争取开行宝成线“绿巨人”。
六、着力办好民生实事好事，共享高质量发展成果
19.发展优质均衡教育。加快实施中小学幼儿园提升建设项目，建成投用吴家营九年制学校、新增学位1680个。巩固“双减”成效，落实“三个课堂”、课后服务政策，加强师德师风建设。深入推进集团化办学、“组团式”帮扶、学科基地建设，通过国家义务教育优质均衡发展县认定。推进普高“三项改革”，实施好高考综合改革，加快提升高分段学生比例。创新职业教育发展模式，整合职业教育培训资源，积极推进校企合作、产教融合。实施好义务教育学校教师“县管校聘”，建立教师结构性缺员补充机制，稳定教师队伍。深化教研教改，抓好名师工作室、学带工作坊建设，培养省市级教学能手25名。
20.加强就业创业扶持。发放创业担保贷款2000万元以上，培训技能和实用人才2000人，新增城镇就业1600人以上，农村劳动力转移就业4.6万人以上。
21.繁荣文化体育事业。推进高台文化产业园、驼粮窖非遗工坊、江神庙文物展厅等项目建设，实施灵岩寺摩崖碑刻、苏维埃政府旧址保护和消防工程项目，年内通过国家羌族文化生态保护实验区评估验收。建设乡村大舞台15个，开展文化惠民演出136场次、放映公益电影1980场次。加快建设体育场综合体项目，启动沿嘉陵江健身长廊项目，建成全民健身中心，新增小型体育健身场地2个、口袋公园5个，广泛开展全民健身活动。
22.深化健康略阳建设。持续抓好疫情防控，进一步提高老年人新冠病毒疫苗接种率，强化医疗救治资源调度和医疗物资储备。加快县医院门诊综合楼、中医院提标改造项目建设，持续深化县域医共体建设。深化医保制度改革，巩固提升“联审联办”服务效能，严厉打击欺诈骗保行为。
23.完善社会保障体系。完善基本养老保险、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，持续扩大参保率。完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系，有效保障特殊群体基本生活和合法权益。办好日间照料中心，加快公墓扩建、殡仪服务中心和中心敬老院提升改造项目建设。做好省市双拥模范县城创建工作。建立物价保供联动机制，强化粮油肉菜等民生物资储备和投放，多措并举稳定物价。
七、着力协同推进治污降碳，厚植高质量发展本底
24.守护好秦岭生态。完成国土空间生态修复和矿产资源总体规划编制，落实林山田长制，建成县级国土空间基础信息平台和规划“一张图”实施监督系统，全面落实国土空间监测预警和绩效考核机制。完善秦岭生态网格化体系，严厉打击破坏野生动植物违法犯罪行为。实施城区“五山”等多功能林营造项目，完成营造林7.1万亩。巩固拓展野猪危害防控成果。
25.系统推进治污降碳。完成硖口驿镇长沟、寺沟硫铁矿水污染治理项目，实施汉江流域9座尾矿库闭库治理和提升改造。落实落细治污降霾六大措施，加快略钢超低排放环保提升项目，力争启动略电粉煤灰料场封闭改造项目。深化“5+1”治水建设三年行动，扎实推进入河排污口溯源整治和精准管控。编制碳达峰碳中和“1+N”政策体系，落实重点领域碳达峰方案。创建绿色企业13个，推进所有矿山创建绿色矿山。
26.强化环境执法监管。严格执行产业准入负面清单，建立生态环境损害补偿机制。完善生态环境行政执法与刑事司法联动机制，严厉打击生态环境违法行为。推动重点污染源在线监控管理，安装率和联网率达100％，完成年度减排任务。
八、着力强化社会综合治理，保障高质量发展环境
27.提升治理效能。大力实施“八五”普法规划，纵深推进行政执法“三项制度”，健全重大行政决策程序、合法性审查制度，启动国家级法治政府示范县创建。深入学习宣传贯彻《信访工作条例》，争创“全国信访工作示范县”。抓好基层治理体系建设，深化平安略阳建设，深入推进扫黑除恶常态化，保持打击治理电信网络诈骗、涉毒和涉众型经济犯罪高压态势，大力创建无毒、“无诈”镇村，完善社会治安防控和公共安全监测预警体系，完成“雪亮工程”一期项目，加快推进徐家坪、白雀寺派出所建设，建成黑河派出所、白水江法庭。落实新时代党的宗教政策，全面提升做好宗教工作的能力水平。
28.创建安全城市。实施城市安全源头治理、基础提升、精细监管行动，完善法规标准、预防双控、广域防灾、应急救援体系，全方位推进城市安全发展，争创“国家安全发展示范城市”。建强专业化应急救援队伍，建成应急物资综合储备库。
29.防范重大风险。健全完善风险隐患排查、监测、预警机制，统筹防范各领域重大风险。强化意识形态工作责任制，坚定维护意识形态安全。坚决制止违法违规举债行为，妥善化解处置债务存量，严厉打击非法集资、恶意逃废债等行为。持续排查整治非煤矿山及尾矿库、道路交通、森林防火、食品药品等重点行业领域安全隐患，坚决守护好人民安全。
陕公网安备61072702000101号
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