188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注应急管理局188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注：印发《安全生产执法“一罚了之”突出问题专项整治实施方案》的通知

各镇（街道），局机关各股室、局属各单位：

根据市应急管理局《188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注：印发安全生产执法“一罚了之”突出问题专项整治实施方案的通知》（汉市应急发〔2022〕83号）精神，经局党委研究，决定在全县开展安全生产执法“一罚了之”突出问题专项整治，现将《实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

  188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注应急管理局

                                2022年6月13日

安全生产执法“一罚了之”突出问题专项整治实施方案

为认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会和省市县纪委全会精神，持续加强作风建设，根据市应急管理局安全生产领域突出问题专项整治工作方案要求，特制定安全生产执法“一罚了之”突出问题专项整治方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，强化法治思维和法治意识，扎实开展安全生产执法“一罚了之”突出问题专项整治，重点纠治执法方式简单粗暴、发现问题 “一罚了之”等突出问题，不断改进工作作风，进一步提升安全生产执法能力，为推动全县安全生产形势持续平稳向好发展提供有力作风保障。

二、组织机构

成立安全生产安全生产执法“一罚了之”突出问题整治工作专班，专班办公室设县应急局综合执法大队，由执法大队队长唐仲宏牵头，综合执法大队、工贸监管股、危化监管股、灾害防治股、综合股、办公室主要负责人为专班成员，统筹推进安全生产“一罚了之”突出问题专项整治各项工作。

组  长：袁  君   局党委书记、局长

副组长：刘  辉   局党委委员、副局长、防汛办主任

吴  彬   局党委委员、副局长

唐仲宏   综合执法大队队长

成  员：余  洋   办公室主任

        赵  静   办公室副主任

胡振波   工矿监管股股长

张燕强   危化监管股股长

郭江峰   自然灾害防治股股长

宋  康   综合股股长

三、整治重点

（一）法治意识不强问题。不想、不会、不敢执法，执法裁量不精准，只检查不处罚或以隐患整改代替处罚，法治理念树立的不牢。

牵头单位：应急管理局综合执法大队

配合股室：危化监管股、工贸监管股、综合股

（二）执法规范性差问题。没有认真执行行政执法“三项制度”，事中事后安全监管不到位，不熟悉不掌握法律法规，执法行为程序不规范，使用法条不精准，发现问题以罚代管“一罚了之”执法不完善、不闭环。

牵头单位：应急管理局综合执法大队

配合股室：办公室、危化监管股、工贸监管股、灾害防治股

（三）执法服务不到位问题。执法方式简单粗暴，态度生冷硬横，“三位一体”执法模式执行不到位，对企业普法教育未能及时跟上，执法服务意识不强，服务不到位。

牵头单位：应急管理局综合执法大队

配合股室：危化监管股、工贸监管股、灾害防治股

四、工作安排

（一）安排部署阶段（五月下旬）

1.深入学习全省应急管理系统安全生产领域加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项整治动员部署视频会议精神，研究部署专项整治工作。

2.主要负责同志组织专题研究，结合实际制定专项整治方案，成立领导机构、专班，明确责任，细化措施，推进落实。

（二）集中整治阶段（6月上旬至9月下旬）

1.对安全执法“一罚了之” 突出问题全面梳理，建立台账，

明确整改责任、整改措施、整改时限。

2.按照整治方案要求，挂图作战，对账销号。对一般问题要立行立改，一时难以整改的责任到人，限期整改到位。

3.组织执法人员开展执法业务集中轮训，全面提升执法人员业务能力素质。

（三）总结提升阶段（11月中旬至12月下旬）

坚持标本兼治，边整治、边总结、边建设、边提升，着力建立长效机制，及时固化行之有效的做法，推动严格执法、规范执法、阳光执法，有效提升安全生产执法水平。

五、工作要求

（一）提高政治站位。开展安全生产“一罚了之”突出问题专项整治是持续加强作风建设、深化“我为群众办实事”和“进、知、解”活动的具体举措。各单位要把安全生产“一罚了之”突出问题专项整治作为一项重要政治任务，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，强化专项整治工作领导，认真开展自查自纠，扎实开展专项整治，真刀真枪解决执法工作突出问题。

（二）强化统筹推进。要将安全生产 “一罚了之”突出问题专项整治与年度安全生产执法工作任务紧密结合，通过安全生产执法 “一罚了之”突出问题专项整治，持续加强执法人员作风建设，提升执法能力，严厉打击违法违规行为，有效防范重大安全风险，有力促进安全生产形势稳定好转。

（三）加强信息报送。建立安全生产执法“一罚了之”突出问题专项整治月报制度。请各镇（街道）每月20日前将本辖区专项整治任务清单及工作进展情况统计表、专项整治数据统计表报县应急管理局安全生产执法“一罚了之” 突出问题专项整治工作专班。