各村党支部、村民委员会、各驻镇站所：
为深入践行习近平总书记的亲切关怀嘱托，激励全镇干群感恩奋进、用勤劳双手建设美丽家园，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，现制定如下方案。
一、总体思路要求
深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注：乡村振兴重要讲话重要指示精神，坚持以习近平总书记用勤劳双手建设美丽家园的亲切关怀嘱托为行动指引，以“守底线、抓发展、促振兴”为行动主线，在全镇大力开展以围绕感恩奋进实施“三大赋能”计划、围绕强基固本守牢“三大底线”、围绕和美乡村加快“五大提升”为主要内容的“335”感恩奋进行动。通过强化组织领导、配合协作、督导检查工作保障，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴，以显著发展实绩践行亲切关怀嘱托、增进人民群众福祉。
二、重点任务措施
始终坚持目标导向、结果导向，全力推进牢记嘱托感恩奋进用勤劳双手建设美丽家园行动，通过定任务、强措施、明标准，画好“施工图”，打好主动仗。
（一）围绕感恩奋进实施“三大赋能”计划
1.实施干部队伍“强根铸魂”赋能计划。制定宣讲学习计划，利用“干部大讲堂”活动，多形式组织干部开展习近平新时代中国特色社会主义思想、“三农”工作重要论述和党的二十大、中央一号文件精神学习。适时邀请专家、党校老师、学者开展专题解读宣讲。充分利用镇村会议、院坝会议、微信群、QQ工作群等形式对党员、干部、群众开展宣讲活动。突出“牢记嘱托、感恩奋进”主题开展研讨活动，组织开展好党支部书记擂台赛和民主生活会、组织生活会，推动全镇党员干部捍卫“两个确立”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断锤炼政治过硬、信仰坚定、动能充足的干部队伍。开展乡村振兴专项培训工作，结合实际分类分层开展乡村振兴政策理论和业务学习培训，在9月底前实现镇村干部、驻村工作队、网格员全覆盖，提升乡村振兴实干能力。结合选人用人标准，加强对干部的关心、关爱，积极鼓励年轻干部进行学历提升。加大力度对村级后备力量、年轻干部的培养，做好优秀年轻干部的推荐。（责任单位：党政办、党建办、乡村振兴办）
2.实施乡村人才“创新创业”赋能计划。聚焦全镇致富带头人、经营主体负责人、乡村工匠、电商人才、高素质农民和青年农民关键群体，围绕开眼界、知政策、懂经营、会管理、增技术，提技能，开展好各类培训，年度实施农村劳动力就业技能培训达到146人以上。做好宣传、摸底、动员工作，确保符合条件的农户产业奖补、创业补贴、小额信贷、“富民贷”等产业支持政策应享尽享，助力农户壮大产业规模。大力宣传创业支持政策，对创业劲头足、带动群众多的骨干能人，协助落实创业补贴政策，协助权力村蚕桑基地、林家山村糯玉米加工厂申报县级就业帮扶基地。（责任单位：劳保所、产业办、文化站、电商办）
3.实施人民群众“同心实干”赋能计划。制定群众宣传教育计划，在全镇开展“听党话、感党恩、跟党走”宣教活动，每周每村至少召开一次群众院坝会、每年组织召开一次返乡人士交流座谈会，发挥新乡贤涵育文明乡风、参与社会治理的优势作用，推动群众积极关心、支持、参与村级事务和积极投身各项发展建设。指导各村合理分配村集体经济收益，推广“积分制”，通过“积分制”与爱心超市挂钩激发群众参与乡村治理的积极性。每季度开展一次道德红黄榜和善行义举榜评选，充分运用结果，积极推动乡风文明建设。（责任单位：党政办、乡村振兴办、党建办）
（二）围绕强基固本守牢“三大底线”
1.坚决守牢规模性返贫底线。一是聚焦提升防返贫动态监测帮扶成效。全面落实“243”工作法，扎实组织网格员每周开展日常排查、村四支队伍半月重点排查、每年至少一次集中排查，及时发现、消除问题隐患，“三类人群”应纳尽纳，纳入、风险消除程序规范及时，坚决杜绝体外循环，坚决防止规模性返贫。指导各村坚持因户施策，用足用好“防贫保”，对符合条件的农户充分用足产业、就业帮扶措施，防止简单化“兜底”。（责任单位：乡村振兴办）
二是聚焦提升“两不愁四保障”和饮水安全保障。常态化开展短板、缺项监测和因灾因疫快速反应机制，对日常排查、集中排查出的短板、缺项迅速整改、补齐。以村为单元，摸清弱势群体、留守老人、大病户底数，动态跟踪，用好民政保障救助政策和接入措施提升生活质量。（责任领导：兰鑫川、吴芳）
三是聚焦搬迁后续帮扶。积极向上做好对接，及时补齐、提升集中安置点配套设施和公共服务能力。通过持续壮大安置点周边就业基地、社区工厂，培育、提升经营主体联农带农效果，保障搬迁群众稳得住、能发展。加大行政审批跨镇村联审联办宣传力度，常态化开展好跨镇、跨村联审联办等便民服务，让搬迁群众不跑“回头路”。（责任单位：移民办、行政审批中心）
四是聚焦群众获得感持续提升满意度。常态化做好“进知解”活动，坚持脚步丈量，扎实履行遍访责任。镇党委书记9月份前遍访辖区内监测户；村支部书记、驻村工作队每月遍访一次监测户；村四支队伍每月至少走访一次脱贫户、监测户，年内遍访完所有农户；帮扶干部常态化入户帮扶。不断增进干群感情，保障群众满意度达到95%以上。（责任单位：乡村振兴办）
2.坚决守住粮食安全底线。配合实施2万亩高标准农田建设项目，坚持抓好撂荒地清零整治成果巩固，推广高效集成粮食种植技术，落实防灾减灾和绿色生产措施，配合县自然资源局完成好土地整理复垦项目，建好镇级捕猎队伍，积极做好野猪种群调控工作，降低野猪破坏农作物风险。保障全镇粮食播种面积稳定在21000亩以上、产量稳定在4300吨左右。（责任单位：产业办、腾退办、林业站）
3.坚决守住生态保护底线。认真贯彻环境立县战略，坚持落实减污降碳、协同增效总要求，大力实施“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，加强全域生态环境监管。进一步深化生态环境领域问题风险排查整改，常态化开展秦岭“五乱”及河湖“四乱”问题治理，确保优美的江镇生态环境。配合县林业局做好大沙坝村枇杷园补种、杜仲林抚育和松材线虫病治理。积极争取将封家坝黑山沟、权力村上下坪、大沙坝村腰庄、甘溪沟村苏家山地质灾害点申报纳入修复治理项目。（责任单位：安环站、林业站、应急办）
（三）围绕和美乡村加快“五大提升”
1.推动特色产业发展大提升。围绕“一县三品”，结合镇域实际，争创柴胡、蛋鸡产业基地镇、基地村、“一村一品”示范镇、示范村。积极争取陕甘商贸交易仓储设施建设项目。（责任单位：产业办、项目办）
2.推动促进农民增收大提升。年内培育农民专业合作社、家庭农场各1家，逐步优化镇域内产业布局。进一步发挥经营主体扶持政策作用，确保年内各经营主体联农带农不少于300人，直接带动150人以上。深入落实《188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注进一步强化农民增收措施夯实农民增收基础实施方案》，持续落实“促进农民增收十二条措施”，做到小额信贷、“富民贷”应贷尽贷，大力推动“一户一产业、 一户一就业、一村一实体经济”全覆盖。因户施策逐户落实特色产业增收项目，大力推广庭院经济，争取培育1个庭院经济发展示范村，年内培育高质量庭院经济不低于30户。扎实开展“兴业在家乡.乐业在江镇”百日行动，扩展就业基地、公益性岗位、经营主体、以工代赈等渠道，推动县内就近就业人数稳定在1400人以上。指导抓好集体经济收益与村干部报酬挂钩，力争完成“社改司”村集体经济组织1个，培育年度经营收入达到20万元的村2个，整体提升联农带农及收益分红能力。关注重点环节重点区域，多措并举优化群众收入结构，确保脱贫人口收入增速不低于全县平均水平。（责任单位：产业办、市场监管所、劳保所、乡村振兴办）
3.推动乡村建设大提升。统筹好产业规划、村庄提升行动规划和国土空间规划衔接，科学村庄分类和风貌导引，配合设计公司在5月底前完成8个村的空间规划编制工作。结合封家坝村、铁佛寺村实际，完善制定市重点帮扶村封家坝村、省级乡村振兴示范村铁佛寺村年度实施计划，确保各项工作稳步推进，注重提炼亮点工作，总结有效经验。对列入年度计划的农村水、电、路、讯及“数字乡村”等建设项目挂图作战，加强与部门工作合力，倒排工期加快实施，确保如期完成建设任务。对因灾毁损基础设施，及时落实资金、政策和组织协调推进修复，保障群众生产生活。配合做好资产的移交工作，及时录入三资平台，对经营性资产做好运营、经营，确保资产不断增值，对公益性资产做好管理保护，确保资产不流失、不损坏。（责任单位：项目办、乡村振兴办、应急办）
4.推进环境整治大提升。主动加强与县住建局、县城投公司的沟通，确保垃圾中转站早日运行。由各村（社区）负责将生活垃圾转运至中转站，在小河村、甘溪沟村、大沙坝村试点开展垃圾分类，推动垃圾源头减量及资源化利用。持续开展村庄清洁日活动，对标“八清一改”要求，坚持每周一、周五开展以“清理三堆、治理三乱、美化三口”为重点的清洁活动，开展“五美庭院”评选，以点带面不断改善村容户貌。扎实推进厕所革命，完成2座公共厕所建设、40座改厕任务，年内全面消除传统旱厕，“沿江沿河沿路沿街”和重要节点周边实现三格式无害化厕所全覆盖，并有效落实农村公厕管理。推动生活污水和厕所粪污协同处理，实施完成封家坝村后湾组740米污水管网和18.6立方三格式集中化粪池建设，建设完成铁佛寺村500米污水管网接入污水处理站；积极争取“母亲水窖·绿色乡村”项目和农村安全饮水水质提升项目资金，整合户厕改造资金，年内力争实施权力村走马湾组的粪污综合处理项目。（责任单位：人居办）
5.推动乡村治理大提升。深化“五星创建、双强争优”活动，巩固小河村、铁佛寺村“双强”支部、江镇社区、梁家湾村、权力村“五星”支部成果，其他支部全力争创“五星”、“双强”支部。整合建立专兼职网格员队伍，规范运行党群服务中心，推动基层治理和服务能力综合提升。加快建设党建引领“一网四化三统一”基层治理体系，构建部门协同、上下联动、内涵扩展的“大治理”格局，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。充分发挥“一约五会”群众自治组织作用，重点整治高价彩礼、大操大办、人情攀比、厚葬薄养、封建迷信等突出问题，大力培育文明乡风，争创省市级文明村 （社区） 。按照精神文明建设“十个一”示范工程要求，打造大沙坝村为县级示范点，以点带面，比学赶超树新风。牵头组织好法治宣传月及法律六进活动，常态化指导各村每周召开一个村民小组院坝会，宣传法律、政策，讨论村民议事，督促一村一法律顾问，培养法律明白人进村入户开展普法宣传和矛盾纠纷排查调解，提高群众法治意识和自我防范保护意识，保障江镇大局和谐稳定。进一步发挥网格作用，加强矛盾纠纷排查、化解，及时处置信访稳定隐患，常态化开展扫黑除恶斗争，坚决防范冲击道德底线事件，促进农村社会安定和谐。强化安全生产和防灾减灾机制，夯实主体责任和监管责任，常态化抓好隐患排查整改。（责任单位：党建办、司法所、派出所、应急办）
三、强化工作保障
（一）加强组织领导。成立“牢记嘱托感恩奋进用勤劳双手建设美丽家园行动”领导小组，杨升林同志任组长，邓欢、游波同志任副组长，其余领导班子为成员，办公室设在镇党政办，游波同志兼任办公室主任，李亭晖同志任办公室副主任，李振伟、陈建涛、宋思凡同志负责做好日常工作。领导小组负责全镇总体指导、调度，每周一结合周工作任务责任清单下发工作任务，每周召开工作调度并通报周工作任务完成情况，各责任领导每月向工作领导小组汇报一次工作开展情况。各村（社区）要高度重视、强化推动，严格实行“一把手”主抓，形成一层抓一层、层层抓落实的工作局面。
（二）扛牢责任推动。对全镇“牢记嘱托感恩奋进用勤劳双手建设美丽家园行动”各项任务，实行责任领导负主体责任，业务站办所负牵头、指导责任，落实单位负具体责任。各业务站办所、驻镇单位与各村（社区）之间自觉加强工作沟通、协调、配合，各帮扶单位要积极提供支持，切实凝聚工作推进合力。围绕我镇“牢记嘱托感恩奋进用勤劳双手建设美丽家园行动”，深入挖掘先进典型、乡村振兴亮点经验，充分利用红色江镇公众号，设立牢记嘱托、感恩奋进专题栏，每周进行报道，同时积极做好宣传推介，在省市县媒体、报刊进行发布，努力营造全镇感恩奋进推进乡村振兴建设良好氛围。
（三）狠抓督导检查。由镇纪委负责，党政办、振兴办配合，根据责任分工清单和周工作清单，推动做好督查督办，采取走访座谈、查阅资料、 明察暗访等方式，及时发现工作落实问题短板，及时督促举一反三整改落实，加强工作闭环管理。其中对检查发现的问题，一律进行通报，对同一问题两次通报的，由镇纪委对相关责任人进行提醒谈话。对因工作不实不细，被各级抽查、督查发现问题造成不良影响的，对责任人进行纪律及组织处理，确保干部能力作风提升取得实效。
中共白水江镇委员会 白水江镇人民政府
2023年3月17日
陕公网安备61072702000101号
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