【专家解读】陈浩然解读《188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注畜禽养殖污染防治规划（2021-2025）》

原文链接：188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注畜禽养殖污染防治规划（2021-2025）

1.略阳县畜禽养殖污染防治规划的背景意义是什么？ 

陈浩然：188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注是国家“南水北调”中线重要水源涵养区、国家秦巴生物多样性生态功能区，生态屏障战略地位突出。为加强畜禽养殖污染防治，推进农业面源污染治理、提升耕地质量，加快形成以粪肥还田利用为纽带的种养结合循环发展新格局，根据生态环境部、农业农村部《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》（环办土壤函〔2021〕465号）要求，特编制《188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注畜禽养殖污染防治规划》，指导188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注积极推进畜禽养殖污染防治工作，优化种植结构，实现畜禽养殖业绿色、高效、优质发展。

2.主要任务是什么？

陈浩然：一是提升畜禽粪污资源化利用水平；二是持续推进畜禽粪污资源利用；三是完善粪污处理和利用设施；四是建立健全台账管理制度；五是强化环境监管。

3.重点工程有哪些？

陈浩然：一是畜禽粪污集中处理设施建设工程。重点以养殖粪便、秸秆等为原料，在相关镇办建设有机肥生产线4条。主要建设内容包括原料输送系统，原料仓储和预处理系统，好氧堆肥车间、二次堆肥车间、有机肥生产车间、成品库，以及翻抛设备、粉碎系统、造粒系统、烘干系统等，完善配套设施，增加收储规模，增加收储范围。依托养殖大户、中小型养殖场、养殖小区与家庭牧场等建设堆肥工程。主要建设内容包括雨污分流设施、固液分离设施、沉淀池、发酵池、干粪堆积场及粪污转运车辆。持续开展畜禽标准化示范创建活动，建成标准化蛋鸡养殖场及标准化生猪养殖场各20个，同时配套建设污水粪便池、动物及粪便无害化处理等设施，提高畜禽养殖标准化、规模化、产业化发展水平。二是循环农业产业链工程。新建乌鸡养殖场及黑水虻养殖车间。利用黑水虻养殖对畜禽养殖粪便进行分解，分解产生的废物作为有机肥进行循环利用，黑水虻成虫通过加工生产动物蛋白饲料和乳酸菌。通过利用黑水虻对养殖粪便进行分解利用，降低畜禽粪污处理设施建设运行成本，同时利用黑水虻成虫进行动物蛋白饲料和乳酸菌生产，在实现畜禽粪污资源化利用的同时增加工业产值，为构建资源节约、生产清洁、产品安全优质、废物循环利用、生态友好的农业可持续发展路径，示范带动周边镇村参与种养循环农业建设。以五龙洞镇中川坝休闲农业产业园建设项目为依托，建设智能育苗温室、设施大棚蔬菜、食用菌种植与加工、生猪标准化规模养殖、大型沼气池、有机肥生产、标准化果园等，在观光园建设田间肥水储存、施用设施和生物除虫设施设备等。通过推广“畜-沼-果”、“畜-沼-菜（草）”、“林下生态养殖”技术模式，构建资源节约、生产清洁、产品安全优质、废物循环利用、生态友好的农业可持续发展路径，示范带动周边镇村参与种养循环农业建设。三是监管体系建设工程。完善畜禽养殖环境管理信息，在农业农村部直联直报系统的基础上，完善规模化畜禽养殖场、养殖户、散养户基本信息，建立完善污染物治理及排放信息。借助互联网、物联网、大数据技术，探索养殖企业生产管理数据与行政管理平台数字化对接，动态掌握畜禽养殖场养殖规模、空间分布等基本情况，养殖废水、粪便和废渣处理情况、履行环保制度情况等，实现养殖产业动态监管，加强日常环境管理的智慧化水平。

4.资金筹措渠道有哪些？

陈浩然：畜禽养殖污染防治资金来源主要依据“谁污染、谁负责，谁受益、谁投资”的原则，以养殖场（户）自筹资金为主、争取上级资金支持为辅。

5.规划实施后，预期目标是什么？

陈浩然：一是拟通过畜禽粪污转运及集中处理设施建设工程和种养循环示范项目的实施，提升畜禽粪污综合利用率至90%以上；二是通过与畜禽养殖业环境监督执法、畜禽养殖相关补贴政策的相结合，做好新建畜禽规模场粪污处理设施配套工作。三是拟通过加强宣传，继续推进粪肥利用台账制度实施，强化指导服务，做好粪肥利用台账培训等工作措施，规范台账制度落地、实施、监管工作，实现畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率100%。四是对新建的采用达标排放的畜禽规模养殖场严格执行项目环评审批，执行环保“三同时”制度，在投产前加装自动监测设备，确保达标排放的畜禽，实现达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率100%。

6.规划实施以后，会带来哪些效益呢？

陈浩然：一是经济效益。规划实施后，能够有效推进188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注畜禽养殖行业规范化、精细化发展，带动企业引进先进技术，舍弃落后养殖方式，能够有效促进188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注畜禽养殖产业优质发展、企业增收和农民富裕。同时，也将促进畜禽养殖业的结构调整和布局优化，引导产业生态化、规模化、集约化转型，增强可持续发展能力。有机肥生产工程建设，将促进养殖废弃物综合利用和产业链有效延伸，提高农产品品质和价值，提升产业综合效益，拓宽创收渠道，增加地方财政收入，带动农民致富。二是社会效益。规划实施推动养殖粪污进一步收集和有效的处理处置，提升了地区生态环境污染协调控制能力，减少了各养殖场对周边农户生产、生活的影响，将百姓传统印象中养殖场“脏、臭、差、污染大户”的形象改变成“整洁、有序、卫生、环保、生态”新印象，极大改善各养殖场与周边群众的关系，促进了社会和谐。三是环境效益。1.推进污染物总量减排。通过实施畜禽粪污转运及集中处理设施建设工程，将实现188bet体育平台_188bet亚洲体育-app*投注畜禽养殖污染物总量减排，加快规模化养殖场养殖废弃物综合利用和污染治理设施建设进程。2.改善区域和农村生态环境质量。通过统筹安排、合理设计畜禽养殖废弃物综合利用和污染治理项目，有效缓解农业面源污染、改善水环境质量。通过发展家庭农场等新型养殖方式，发挥废弃物统一收集、集中处理的环境成效，农村村容村貌得到进一步改善，农村人居环境质量得到提高。通过依法划定禁养区并强化污染防治，对饮用水水源地等环境敏感区域进行重点整治，将有效提升农村饮用水安全保障水平，农村居民健康得到保障。

7.有哪些保障措施？

陈浩然：一是加强组织领导。县政府对本行政区域内的畜禽养殖粪污资源化利用工作负总责，县级相关部门和各镇办建立有效的部门沟通协作机制，强力推进畜禽污染防治工作；二是加大投入力度。探索建立涉及财政、企业、社会的多元投入机制，拓宽资金渠道，加强资金整合，加大畜禽养殖污染防治资金支持；三是强化技术支撑。鼓励养殖企业与高校、科研院所合作，通过技术研发和生产实践，创新畜禽养殖污染防治的新方法、新途径；四是强化监督考核。完善绩效考评机制。建立科学、合理的目标绩效考核体系，对畜禽养殖污染防治实施状况进行定期考核；五是强化宣传引导。积极开展畜禽养殖污染防治工作的宣传教育营造良好的舆论氛围，进一步提高广大养殖户和人民群众的责任意识和主人翁意识，形成群防群治畜禽养殖污染的良好氛围。